随意“退群”“返群”，美国再遭质疑（举世热门）

liukang20242个月前 (04-29)cgw吃瓜615

来历：人民日报海外版

据报导，联合国教科文安排将于6月29日、30日两天在法国巴黎总部举办联合国教科文安排大会特别会议，决议美国能否重返该安排。

此前，联合国教科文安排已表明，美国寻求在本年7月重返该安排。美联社也报导称，美国向联合国教科文安排递交了申请书，表明乐意归还之前的债款，并排出了详细时间表。假如美国取得联合国教科文安排赞同，这将是其第三次参加该安排。

近年来，美国将世界规矩视为儿戏，把世界安排当作“合则用、不合则弃”的东西，重复“退群”“返群”，不负职责的情绪和行为使其遭到世界社会广泛质疑。

质疑一：

肆意妄为，把参加世界安排当作逛公园

据多家美媒报导，美国方案本年7月重新参加联合国教科文安排，这是美国退出两次后寻求重返该安排。

法新社称，联合国教科文安排总干事奥德蕾·阿祖莱日前在法国巴黎向该安排成员国代表通报了关于美国决议重新参加的音讯。

美国是联合国教科文安排开创成员国之一。1984年，时任美国总统罗纳德·里根以联合国教科文安排办理不善、糜烂、“偏疼”苏联为由宣告退出。2003年，美国重新参加该安排。2017年10月，时任美国总统特朗普因所谓“节约资金、敦促变革、对立反以色列成见”等理由，宣告美国再次“退群”。

美联社称，拜登政府2021年就任时就表明，美国有意重返联合国教科文安排。本年3月，美国国务院举办的一场新闻发布会曾谈及美重返该安排的论题。美国副国务卿约翰·巴斯其时声称，美政府以为，重新参加联合国教科文安排将有助于美国与我国打开“全球竞赛”。

近年来，美国在“退群”和“返群”之间重复横跳。除了退出联合国教科文安排之外，美国自2017年以来还退出跨太平洋伙伴关系协议、《巴黎协议》、《全球移民协议》、伊核协议、联合国人权理事会、万国邮政联盟、《中导公约》、《敞开天空公约》、世界卫生安排等多个世界安排或协议。拜登政府就任后，尽管高调声称“美国回来了”，重返了一些世界安排或协议，但剖析遍及以为，其实质仅仅推进“有挑选的多边主义”。

“拜登曾在竞选期间表明对立特朗普政府奉行的单边主义，并在就任时就提出要重返联合国教科文安排，却在两年后才实在重返，这说明拜登政府仍对世界安排和多边机制抱着‘合则用、不合则弃’的情绪。近期，拜登政府决议‘返群’，与其当时国内政治议程推进空间较小、想在世界议题上积累成绩的考量有关，归根到底仍是把联合国教科文安排当作为其利益服务的东西。”我国人民大学美国研讨中心副主任刁大明在承受本报记者采访时剖析称，美国长时间无视世界法和世界次序，把参加世界安排当作逛公园，对世界规矩没有最起码的敬畏心和职责感。肆意妄为的“退群”“返群”行为看似固执，背面实践有一套清晰逻辑——保护美国的霸权和私益。

复旦大学美国研讨中心副教授王浩向本报指出，拜登政府就任后，对美国重返一些世界安排或协议是有挑选的，其考量的重要规范是能否保护美国的霸权和实践利益。“为了保护美国利益，乃至仅仅为了党派利益，美国政府就随意‘退群’‘返群’，将参加世界安排或协议当成一场儿戏。这种极端不负职责的行为现已削弱了美国的全球领导力，损坏了美国的世界形象，使得世界社会对美国的信赖度大幅下降。”

质疑二：

动机不纯，把世界安排当作博弈场

提及美国有意重回联合国教科文安排的原因，美媒征引美国国务卿布林肯本年3月的说话称，“我国现在是联合国教科文安排最大的单一捐助国，这适当有重量。而咱们乃至不在台面上”。布林肯声称，联合国教科文安排正在研讨“人工智能的规矩、规范和规范”，特朗普政府于2017年退出了该安排，这给了我国“时机”。

对此，有海外网友直言，联合国教科文安排不是美国用来对立主权国家的政治东西。

专家指出，拜登政府上台之后，注重在世界安排和多边机制中发挥美国的效果，其间一个重要考虑是和我国进行所谓的“竞赛”。此次美国重返联合国教科文安排是一个最新例子。

美国财长耶伦6月中旬到会美国会众议院金融服务委员会的一场听证会时，将世界货币基金安排（IMF）和世界银行等世界金融安排描述为“美国可与之结盟的力气”，以抗衡我国关于开展我国家日益增长的影响力。她还称誉这些安排“反映了美国价值观”，并寻求取得国会支撑，为这些安排供给财务支撑。

我国交际部发言人就此回应称，世界货币基金安排和世界银行是多边金融安排，是反映世界关系民主化的渠道，在充分反映各成员国利益的基础上推进世界合作。它们不是“美国世界货币基金安排”，也不是“美国世界银行”。

“从美方种种言行能够看出，无论是现已参加的安排，仍是计划重返的安排，美国都将其视作地缘政治的博弈场和竞技场，企图在其间以竞赛之名镇压其他国家的主权、安全和开展利益，这与世界安排和多边机制的根本初衷相违反，也与世界社会对这些安排和机制的遍及等待相违反。”刁大明指出，IMF和世界银行等多边金融安排根据特定历史背景，在建立之初的话语权分配上倾向于美欧国家。近年来，世界社会不断呼吁推进以IMF和世界银行为代表的既有全球多边金融安排进行变革，提高新式商场国家和开展我国家在其间的发言权与代表性，以此更好反映世界经济实践格式。耶伦的相关表态，显着不符合世界社会的等待和推进变革的潮流，本身便是美国霸权的一种表现。

王浩指出，美国政府对世界安排和多边机制的情绪取决于两个要素，一是能否有助于提高美国的霸权位置和全球领导力，二是能否服务于现任政府及执政党的国内政治利益。“美国的情绪决议了其在世界安排和多边机制中往往扮演蛮横人物，发挥负面效果，并且产生的消极影响或许由于美国的霸权位置而被扩大，从而阻止这些安排和机制发挥正常效果以及朝着世界社会等待的方向扮演活跃人物。世界安排和多边机制应对美国保持警惕，看清美国假世界社会之公来寻求保护所谓本身‘全球领导力’之私的实在目的。”

质疑三：

损坏次序，把世界安排当作霸权东西

据美国广播公司报导，现在美国欠联合国教科文安排的会费达6.19亿美元。有音讯称，此前美国国会现已过法案，赞同拨款逾越5亿美元用于归还会费，以争夺重返该安排。

“很显着，美国很难完成归还会费的许诺，也很难在重返联合国教科文安排后承当应尽职责，由于其重返该安排的动机不是为了处理当下面临的全球性问题，而仅仅根据本身利益的估计。因而，美国不会诚心诚意地实行其应尽的职责。”王浩剖析称，自特朗普政府开端，美国的全球战略表现出日益显着的单边主义、实践主义和反全球化倾向，交际行为越来越短视化、名利化。拜登政府就任之后，状况并未产生根本性改动，尽管其口头上高调宣告美国“回归”多边主义，大谈“规矩”与“次序”，但实践并未饯别实在的多边主义，仅仅拉小圈子、搞团团伙伙，实为一种伪多边主义。

美国“走向自在”新闻网站近来刊发题为《美国嘲弄公约和世界法》的文章称，一直以来，美国政府喜爱一有时机就声称“根据规矩的世界次序”，站在品德制高点上进犯别国。但是，美国才是世界次序的损坏者，美国所谓的“世界次序”只不过是美国用来进犯其竞赛对手的虚拟兵器。

“当时，在百年未有之大变局下，世界社会的一致是世界安排作为全球管理和多边合作的首要渠道，关于全球性问题的处理至关重要，各国应当一起保护现有世界安排和多边机制的权威性和有用性，使其在加强交流、促进开展、推进全球管理等方面发挥活跃效果。但对美国来说，与其说它以为世界安排和多边机制依然有用，不如说是以为这些安排和机制对美国本身利益依然有用。实践上，世界社会现已看清，美国参加或重返世界安排和多边机制，早已不是一种多元代表性的表现，而仅仅试图驱动这些安排和机制来为自己投机，完成美国霸权方针。”刁大明剖析称，回顾历史能够发现，美国一直是一个更多寻求本身利益的国家。面临世界职责，美国首要考虑的是自己的利益，而不是如何将本国利益更好地融入全人类一起命运，承当大国应尽的职责。

美国学者杰弗里·萨克斯在《新交际政策：逾越美国破例主义》一书中指出，“美国破例论”以为美国异乎寻常，具有拟定和打破世界游戏规矩的固有权利，但这是一种“风险的梦想”，让美国“变成了一个流氓国家”，将给美国本身和世界带来风险。

“能够预见，未来一段时间，美国还会将世界安排和多边机制东西化、兵器化，乃至不扫除再频频‘退群’‘返群’的或许。这种与世界潮流逆势而行的挑选将使美国本身堕入一种窘境，即美国为了保持霸权而采纳短视行为，终究导致本身世界形象和世界影响力受损，全球霸权反而加快式微。”王浩说。（记者严瑜）

《人民日报海外版》（ 2023年06月29日第06 版）

告发/反应